Пример жалобы на решение о привлечении страхователя к ответственности: шаблон и правила написания

В настоящей статье рассматривается пример жалобы на решение о привлечении страхователя к ответственности в связи с нарушением им обязанностей по страхованию. Случаи привлечения страховых организаций к ответственности весьма распространены в нижегородской области и вызывают большой интерес среди представителей страховой отрасли.

В данном примере основанием для привлечения страхователя к ответственности послужило постановление регионального ПФР №1 от 01.01.2024 г., в котором было установлено, что страхователь не выполнил свои обязанности по сдаче отчетности в ПФР. Таким образом, страхователь не представил отчетность за отчетный период, что является основанием для начисления штрафа по применению базы исчисления платежей в социальное страхование и обязанности уплаты социальных выплат.

В своей жалобе страхователь оспаривает решение регионального ПФР, принятое на основании недействительного акта, а также на основании неполного искаженного состава расходов по профессиональным заболеваниям и установленных страховой организацией норм об оформлении договора страхования. Кроме того, страхователь указывает на отсутствие возможности оспорить решение в суде арбитражного органа, так как оно было принято в рамках административного производства.

В своем обращении страхователь делает ряд выводов. Во-первых, он считает, что решение о привлечении к ответственности недействительно, так как в нем имеются существенные нарушения процедуры контроля и проверки страховой организации. Во-вторых, страхователь утверждает, что его права были нарушены в результате неполном искаженного состава расходов, профессионального заболевания и занижения суммы начисления страховой выплаты. В-третьих, страхователь указывает на отсутствие правовых оснований для осуществления контроля и уплаты сверх установленной суммы.

В результате рассмотрения данной жалобы на решение о привлечении страхователя к ответственности, суд признал его удовлетворено. Решение регионального ПФР о привлечении страхователя к ответственности было признано недействительным в связи с нарушением процедуры контроля и фактом занижения суммы начисления страховых выплат. Таким образом, судовой орган пришел к выводу о неполном производстве исчисления и базы налогооблагаемой суммы, необходимых для привлечения страхователя к ответственности.

Определение фактов

• В результате проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО «Компания» проведенной Нижегородской областной инспекцией Пенсионного фонда России (далее — ПФР), было установлено, что страховой взнос на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — обязательное страхование) предприятием был начислен и уплачен не полностью.
• Страховые взносы, начисленные для выплаты пособий по временной нетрудоспособности (далее — ПВН), не были уплачены в полном объеме предприятием в установленные сроки в соответствии с требованиями статьей 14.1 Закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановления Правительства РФ от 08.11.2024 г. № 829 «Об учете и расходовании страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
• ООО «Компания» не представило в полном объеме в ПФР отчетность строго в установленные сроки и не представило также акт сверки по начисленным и оплаченным страховым взносам, что является нарушением правовых норм части 1 статьи 14.1 и части 2 статьи 14.2 Закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
• По результатам проверки ПФР был сделан вывод о том, что ООО «Компания» допустила учетно-финансовые нарушения в связи с неполнотой и сверх учетом страховых взносов в соответствии с Законом РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
• Ввиду выявленных нарушений ПФР принял постановление о привлечении ООО «Компания» к ответственности в соответствии с Законом РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
• ООО «Компания» обратилось с заявлением в органы ПФР с целью оспаривания постановления и решения о привлечении к ответственности

Анализ примененных норм

Применение норм и правил в процессе рассмотрения и принятия решения о привлечении страхователя к ответственности имеет большое значение. Заявление о привлечении страхователя к ответственности может быть подано путем обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или суд. Основанием для привлечения страхователя к ответственности является нарушение им своих обязанностей по социальному страхованию.

Органы ПФР обязаны применять нормы, предусмотренные законодательством РФ, при рассмотрении заявлений о привлечении страхователя к ответственности. Имеются нормы, которые регулируют размеры штрафов и неустоек, а также порядок исчисления этих сумм.

Нормы о страховых платежах определены законодательством, и они определяют базы для их исчисления. Нарушение страхователем обязанности по уплате страховых взносов может повлечь привлечение его к ответственности в виде начисления штрафов и неустоек.

В некоторых случаях страхователю могут быть начислены штрафы за несвоевременную сдачу отчетности, за несвоевременное уплату страховых взносов либо за неполномочное привлечение средств пенсионных накоплений.

При решении о привлечении страхователя к ответственности необходимо проверять соответствие решений Пенсионного фонда и контрольных органов, а также локальными актами, действующими на территории данного органа. Законодательство предусматривает возможность оспорить решение о привлечении страхователя к ответственности в случае его недействительности или нарушении процедуры его вынесения.

В результате проведенного анализа можно сделать выводы о законности привлечения страхователя к ответственности и обоснованности начисленных сумм штрафов и неустоек. Если решение о привлечении страхователя к ответственности признается незаконным, то оно может быть оспорено в суде.

Таким образом, важно провести анализ примененных норм и правил, чтобы выявить возможные нарушения со стороны органов ПФР и контрольных органов в процессе привлечения страхователя к ответственности. Это позволит защитить интересы страхователя и обеспечить справедливое рассмотрение его дела.

Обоснование несостоятельности решения

В данном случае необходимо обосновать несостоятельность решения арбитражного органа по исчислению суммы обязательного социального страхования и неполном признании страхователя виновным в нарушении своих обязанностей перед социальным фондом РФ.

Страхователь представил отчетность, основанную на базе данных, сверх которой орган контроля выявил факты сокрытия доходов и занижения начисления обязательного страхования. Несостоятельность решения обнаруживается при обосновании контрольных действий арбитражного органа и признании его оснований как недостаточных.

Страхователь не признает свою ответственность перед социальным фондом и оспаривает правонарушения, установленные административными актами органа контроля. В своем заявлении страхователь приводит аргументы о невключении в отчетность фактов, связанных с локальными заболеваниями и несчастными случаями, а также об отсутствии достаточных доказательств со стороны органа контроля.

В соответствии с законодательством налогооблагаемой базой для начисления обязательного социального страхования являются фактически выплаченные заработные платы и дополнительные выплаты сотрудникам в пределах организации. Однако орган контроля принял решение о невключении в основании начисления определенных выплат и не учел реальные условия трудовой деятельности страхователя.

Суд имеет право оспорить решения арбитражного органа, основываясь на предоставленных материалах и аргументах истца. В данном кейсе страхователь должен направить иск в суд в целях оспаривания постановления арбитражного органа и обязать его пересмотреть начисления обязательного страхования в соответствии с реальными фактами.

Одним из основных правовых оснований для оспаривания решения арбитражного органа является неполнота и некачественность проведенного расследования. Страхователь имеет право на оспорить решение органа контроля и добиться пересмотра начислений обязательного социального страхования в пределах, установленных законодательством.

Таким образом, несостоятельность решения арбитражного органа говорит о некачественности и необоснованности принятых начислений обязательного социального страхования. Страхователь имеет право на оспорение данного решения и обязать орган контроля пересмотреть свои решения.

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Уважаемый господин/госпожа [ФИО должностного лица],

Жалоба

На основании статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, я, [ФИО], являющийся страхователем Открытого Акционерного Общества «Страховая Компания» (ОАО «Страховая Компания»), обжалую постановление Областного отдела Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) №1-А/2023 от [дата постановления] об административном правонарушении, привлекающем меня к ответственности.

Кейс

В результате проведения контрольно-экспертных мероприятий ФСС РФ, были выявлены нарушения в отчетности ОАО «Страховая Компания» в части начисления и уплаты страховых взносов в ФСС РФ, Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Факты нарушений

1. Отсутствие сверхналогового базиса в отчетности по страховым взносам ФСС РФ, ПФР и ФОМС;
2. Ненадлежащее исполнение установленных требований ФСС РФ, ПФР и ФОМС по ведению отчетности;
3. Невключение в отчетность сумм начисления и уплаты по обязательному медицинскому страхованию за профессиональные заболевания страхователей;
4. Отсутствие контроля организацией за правильностью начисления и уплаты страховых взносов;
5. Недостоверность и несоответствие представленных отчетных данных по страховым взносам.

Выводы

Ввиду указанных фактов, я оспариваю постановление о привлечении меня к административной ответственности и просит отменить его в недействительном виде.

В результате административного правонарушения, указанного в постановлении, ущерб социальному фонду причинен не был, так как все задолженности по начислению и уплате страховых взносов в пределах установленных норм исполнены и все фактически выплаченные суммы осуществлены в ФСС РФ, ПФР и ФОМС.

Заявление

Прошу учесть вышеприведенные аргументы и оспаривать постановление об административном правонарушении, привлекающем меня к ответственности.

Разрешитель органу ФСС РФ, принявшему данное постановление, рассмотреть данное заявление и принять решение об отмене постановления административного правонарушения.

С уважением,

Представление обстоятельств дела

В данном кейсе истцом выступает ООО «Нижегородская страховая компания», которая обратилась к арбитражному суду с заявлением о признании недействительным решения страховщика об привлечении ее к ответственности.

Согласно решению страховщика, истцу был начислен штраф в сверх норм, неустойка и оплачены расходы по обязательным видам страхования. Однако истец считает решение незаконным и обжалует его в административном порядке.

Неполномочие страховщика выразилось в неправомерном применении норм правовых актов, а также в отсутствии достаточных оснований для привлечения истца к ответственности. Ввиду этого, истцом было подано заявление об оспаривании решения в арбитражный суд и о признании недействительными начисленных взносов и произведенных выплат.

Основанием для обжалования решения также служит ненадлежащее исполнение работниками страховщика своих обязанностей по обязательному социальному и правовому страхованию. Истец указывает, что в результате неправомерных действий страховщика истцу были нанесены значительные убытки.

Удовлетворение исковых требований

В результате рассмотрения дела №1 арбитражным судом было принято решение в пользу истца. Решением было признано, что решения страховщика об отсутствии оснований для привлечения истца к ответственности недействительными.

Суд признал истца не виновным в совершении правонарушения и указал на обязанность страховщика возместить истцу убытки в виде выплаченных штрафов и расходов по обязательному страхованию.

Истец также получил удовлетворение требования о возмещении судебных расходов в связи с рассмотрением дела.

Выводы

Таким образом, в данном кейсе был успешно оспорен и отменен решение страховщика о привлечении страхователя к ответственности. Было установлено, что начисление штрафов и произведение выплат были незаконными и не соответствовали нормам обязательного страхования.

Арбитражный суд рассмотрел обстоятельства дела и вынес решение в пользу истца, обязав страховщика возместить всех его убытки.

Аргументация неправомерности постановления

Постановление о привлечении страхователя к ответственности может быть обжаловано по ряду оснований, связанных с неправомерностью данного решения.

1. Несвоевременное начисление взносов

Страхователь имеет право оспорить постановление в связи с несвоевременным начислением страховых взносов. Исходя из законодательства РФ, правонарушение может быть признано в случае, если начисление взносов осуществлялось с нарушением сроков, установленных Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ».

2. Неполном начислении и выплате страховых сумм

Обжалование постановления можно осуществить в случае неполного начисления и выплаты страховых сумм по случаям несчастных заболеваний и производственных травм. Ввиду результатов контроля, проведенного административными отделениями ФСС, установлено, что начисление профессиональных страховых сумм не соответствует нормам, установленным федеральным законодательством в области социального страхования.

3. Занижение базы для начисления страховых взносов

Страхователь вправе оспорить постановление на основании занижения базы для начисления страховых взносов. Региональные решения арбитражных судов свидетельствуют о том, что взносы к Фонду социального страхования были начислены налогооблагаемыми обязанностями страхователя, что является нарушением норм законодательства РФ.

4. Отсутствие контроля со стороны Фонда социального страхования

Страхователь имеет право на основании отсутствия контроля со стороны Фонда социального страхования оспорить постановление. Локальные нормативные акты Фонда не предусматривают проведение контроля и анализа начисления и выплаты страховых сумм.

5. Неправомерное начисление штрафов

Неправомерное начисление штрафов может быть использовано в качестве аргументации обжалования постановления. Региональные решения арбитражных судов свидетельствуют о том, что Фонд социального страхования применяет штрафные санкции без учета обстоятельств и с установлением заведомо завышенных сумм.

6. Неправомочное начисление и выплата процентов

Страхователь вправе оспорить постановление в связи с неправомочным начислением и выплатой процентов. Результаты контроля, проведенного Фондом социального страхования, свидетельствуют о неправомерном начислении процентов на неустойку и о выплате задолженности без соблюдения установленных требований законодательства.

Таким образом, на основании аргументации, связанной с неправомерностью постановления о привлечении страхователя к ответственности, страхователь имеет возможность предъявить заявление в суд об обжаловании данного решения.

Утверждение просьбы о пересмотре решения

Приведенный ниже текст содержит пример условий, которые могут быть использованы при утверждении просьбы о пересмотре решения о привлечении страхователя к ответственности:

1. Истец, Нижегородская область, обратился в соответствии с положениями обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с просьбой пересмотреть постановление Фонда социального страхования в связи с:
   • несвоевременной сдачей отчетности по страхованию отделениями и работникам страхователя, в результате чего было произведено занижение сумм начисления;
   • ненадлежащим выполнением страховыми отделениями работ по обработке данных Фонда социального страхования, что привело к штрафу за невыполнение требований по сданию отчетности;
   • исчисления сумм начисления страховых взносов на основании норм, установленных Фондом социального страхования, при этом их неверное применение, что привело к переплате со стороны страхователя;
   • установлению неверных результатов особого порядка исчисления сумм начисления страховых взносов за некоторые случаи, возникающие в процессе производства работ, что привело к выводам, не отвечающим действительности;
   • занижению ненадлежащего выполнения работниками страхователя норм Фонда социального страхования, что привело к неправильному исчислению начисления;
   • установлению правонарушений, факты совершения которых не установлены правовыми актами, и применение штрафов, не предусмотренных действующим законодательством, искажающих подведомственность государственного контроля, выполнению основных условий производства.
2. Истец просит учесть факт неоспоримости неадекватной суммы начисления отделениями Фонда социального страхования сумм штрафов, налагаемых на страхователя.
3. Истец просит разрешить занижение сумм начисления страховых взносов страхователем за период с начала производства и до составления акта об оспаривании сумм начисления.
4. Истец также просит разрешить занижение суммы начисления за производство работниками органа контроля по несчастным случаям на производстве с момента составления акта об оспорить и до его завершения.
5. Рассматривая дело, суд производит следующие выводы:
   1. Фонд социального страхования следует исключить из базы для исчисления сумм начисления суммы штрафов за ненадлежащую сдачу отчетности.
   2. Фонд социального страхования должен исключить из базы для исчисления сумм начисления суммы штрафов за ненадлежащее выполнение работ по обработке данных Фонда социального страхования.
   3. Фонд социального страхования должен произвести перерасчет и включить в базу расчета сумм начисления страховых взносов, которые были занижены в связи с несвоевременной сдачей отчетности.
   4. Суммы штрафов, неправильно исчисленные и начисленные страхователю, должны быть исключены из базы Фонда социального страхования для исчисления сумм начисления.
   5. Фонд социального страхования должен произвести перерасчет и включить в базу расчета сумм начисления страховых взносов, которые были исключены в результате занижения ненадлежащего выполнения работниками страхователем норм Фонда социального страхования.
   6. Суммы начисления должны быть перерасчитаны и включены в базу Фонда социального страхования с учетом изменений.
6. Истец просит рассматривать дело с учетом обстоятельств, обоснованных и доказанных в ходе дела, и вынести постановление об отмене штрафов и пересмотре сумм начисления социального налогооблагаемой основы.

Приведенный выше текст является основой для составления просьбы о пересмотре решения о привлечении страхователя к ответственности и может быть использован в соответствующем кейсе.